距离欧盟PPWR合规最后期限已不足4个月！亚马逊等主流平台已相继发布相关合规要求。未完成注册或存在不合规情况的店铺，将被直接限制商品销售权限……
近期，欧盟委员会正式发布了《包装和包装废弃物法规》（PPWR）的实施指南草案。这份官方“操作说明书”对有害物质管控、可回收性实施等核心要求进行了解读，并明确了2026年8月12日法规生效后的执行标准。
为帮助卖家高效避坑，AVASK合规专家将在本文深度拆解这份长达57页的官方指南，您也可以扫描文末二维码免费领取PDF文件。
身份大洗牌：“制造商”和“生产者”
在PPWR新规下，身份界定直接决定了您的法律责任。指南明确了两个核心角色：
• 制造商：核心在于品牌所有权。无论您是否亲自生产，只要包装上印有您的商标，您就是“制造商”，必须对包装的物理合规（如可回收设计、材料限制）负终极法律责任。
• 生产者：核心在于“首次投放市场”。如果您从欧盟外进口带包装的产品，并在某个成员国（如德国）销售，您就是该国的“生产者”，必须履行EPR注册与申报义务，支付回收费。
事实上，绝大多的数跨境品牌卖家既是“制造商”又是“生产者”，需要承担双重责任。
三条红线：8月12日起强制执行
指南明确了几个“零过渡期”的硬性指标，卖家必须立即自查：
1. 有害物质“禁令”：PFAS与重金属
• PFAS限制：食品接触包装中，任何单一PFAS浓度不得超过25ppb。
• 重金属限量：铅、镉、汞、六价铬总含量≤100mg/kg。
需要特别注意的是，8月12日后投放市场的包装没有库存过渡期，不达标即违规！
2. 包装“瘦身”：空隙率不得超过50%
针对电商包装、运输包装，空隙率（包装内空余空间占总容积的比例）强制限制在50%以内。这意味着，为了保护产品而过度填充、使用大盒装小件的行为，将面临合规风险。
3. 告别多国标签“混杂”：标签强制统一
自2028年8月12日起，投放市场的包装必须标注统一标签，标签需包含其材料成分信息，且成员国不得在欧盟统一标签旁保留本国标签。可重复使用包装还需以二维码等数字形式提供重复使用系统与回收点信息。
独家解读：卖家最关心的6个Q&A
Q1：微型企业可以豁免EPR义务吗？
AVASK合规专家：不可豁免。PPWR明确所有生产者都必须履行EPR注册和报告义务。仅对年投放量少于10吨的生产者提供简化报告程序，而非豁免。
Q2：现在开始准备来得及吗？
AVASK合规专家：欧洲即将进入6-8月的高温假期，官方审核速度会大幅放缓。考虑到下号周期，现在就是最后的黄金窗口期！
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Q3：英国卖家需要遵守PPWR吗？
AVASK合规专家：英国本土（英格兰、苏格兰、威尔士）不受PPWR直接管辖，但北爱尔兰市场仍需遵守部分规则。若货物发往英国，需遵循英国本土的EPR制度。
Q4：库存产品怎么办？
AVASK合规专家：2026年8月12日前已合法投放市场的包装可继续销售。但对于含PFAS的食品接触包装，指南未规定清理库存的过渡期，建议尽快清仓或更换。
Q5：非欧盟企业必须指定授权代表（AR）申请注册各国包装法证书吗？
AVASK合规专家：是的，非欧盟企业必须指定包装法当地国家授权代表代为申请，AVSASK在欧盟多国设置自营分支机构，可为您提供符合PPWR法规要求的注册服务。
Q6：不合规会有什么影响？
AVASK合规专家：除了产品下架、海关拦截，最高可处以年营业额4%-6%的罚款。此外，若德、法、意、西、荷任一国不合规，将丧失泛欧计划（Pan-EU）的物流福利。
如果您有任何欧盟PPWR相关需求或疑问，欢迎您随时扫描上方二维码联系我们，免费获取《欧盟PPWR官方指南》PDF文件。
